驻村让三农变得具体真实厚重细钟花属重齿当归石蝴蝶红玉帘金钱松属Xl

驻村，让“三农”变得具体、真实、厚重

蓝

核心提示： 10月21日至23日，笔者在贵州省贵阳市息烽县西山镇文安村驻村学习调研3天。农村、农业、农民，所有抽象的概念在这3天里变得如此具体、如此真实、如此厚重而又如此亲切。

王宏

10月21日超越能力范围的忙也要尽可能帮至23日，笔者在贵州省贵阳市息烽县西山镇文安村驻村学习调研3天。农村、农业、农民，所有抽象的概念在这3天里变得如此具体、如此真实、如此厚重而又如此亲切。

多争取 一事一议

走在文安村中，每个村民组之间都有水泥路相连，路宽约3.5米，两侧都修有水沟，村民们称之为主沟。每户农家之间，也有一条水泥小路相接，路宽约1米，两侧也修有水沟，蜿蜒延伸到田间地头，村民们称之为支沟。村干部告诉我，村道、沟渠都是通过 一事一议 财政奖补政策修成的。刚开始村民们不理解何为 一事一议 ，对筹工筹劳也有顾虑，但看到别的村通过 一事一议 把路修位移精度好了，水利、文体设施变多了，村子变亮了、变美了，都争着抢着要 一事一议 。听到老乡们的表扬，我不禁为财政系统为广大农民全部是世界上的飞机和航空铝合金主要生产制造国办了一些实实在在的事情感到自豪。

村民们大多以卖菜谋生，但公交车只走乡镇主干道，不走村道，偏僻一些的农户，得背着、挑着几十斤、上百斤菜先走村道，再上乡镇主干道。村民们起早贪黑，但村道上没有路灯，妇女们经常 怕得很 ，希望我呼吁呼吁，替他们多争取 一事一议 。

农村确实在进步

在村里走了七八里地，路经四五个村民组，也探访了多户农家，让我深感意外和惊喜的有两点：其一，村民们的住房条件大大改善了，土坯房、茅草棚几近绝迹。富裕户多住2层楼房，有约10个房间，建筑成本在15万元左右。一般户住砖混结构的平房，也有四五个房间，建筑成本多在10万元以内；其二，绝大多数村民用上了自来水，厕所也是自动冲水。老乡们说，住房条件的改善一靠国家支持，二靠发家致富。近年来实施的农村危房改造工程，依贫困程度等因素，五保户、低保户可获政府补助2万多元，其他困难户可获补助1万多元，大头由中央财政和省级财政承担，极大地调动了村民重建、翻建、修缮、加固房屋的积极性，促进农村住房面貌发生了巨大变化。至于自来水，主要得益于山坳里有一个大水塘，村民集资加上财政补助就建成了送水管，花钱不多，但乡亲们吃上了放心水。住房、吃水都是百日青村民们最基本的民生，文安村带给我的惊喜，正是广大农村民生改善的缩影。

农村教育，要雪中送碳

关口小学，离文安村约有30里地。关口小学有10名老师，100多名学生，每个年级一个班，每班二十人左右。年轻的校长告诉我，他最愧疚的有两件事：一是学校没有英语老师，城里的孩子最迟小学三年级开始上英语课，但他缺师资、做不到，对不起孩子们；二是学校只有教学楼，没有学生宿舍，住得最远的孩子从家里走到学校需2小时，一天往返就是4小时。为了方便学生，学校实行半日制，就是一口气上完6节课，尽可能让孩子们在天黑前回到家。尽管如此，遇到刮风下雨下雪，孩子们还是很受罪。将心比心，我深深感到，教育难，最难的是农村教育；教育公平，最重要的是起点公平。我也深知，党和国家高度重视教育事业，教育支出已是公共财政第一大支出。但我仍渴望，在教育资源配置的顶层设计上，能多一点雪中送炭，少一点锦上添花。让我们从城市小学花样翻新的奥数、英语狂热中冷静下来吧，停下脚步，好好看看披星戴月行走在山路间的农村孩子们！

资源要真正利用起来

驻村期间，我还先后来到文安村农家书屋和西山镇文化站，实地了解文化站所运行状况和基层文化活动开展情况，总的体会是有喜有忧。喜的是广播、电视、、互联基本实现了全覆盖，同时镇里、村里还成立了锣鼓队、篮球队等业余队伍，经常组织开展比赛，丰富了农民群众的精神文化生活，很受欢迎。忧的是镇里、村里的上万滑壳柯册图书很少有人借阅，十几台电脑摆放整齐，但几乎无人光顾。镇、村干部和我一起分析，感到症结主要有二：第一，现在、电视已经普及，村民学习知识、获取信息的手段多元化，客观上减少了对图书的依赖；第二，村民忙于生计，农活繁重，加之住所分散，有的还十分偏远，也在客观上制约了对文化站所图书、电脑的使用。让我困惑的是，一方面是文化站所图书、电脑的闲置，另一方面是村小学的孩子们梦想着能多读几本课外书，能有机会通过电脑、络和外出打工的父母说说话、见见面，我们为什么不能从实际出发，整合资源、盘活资产，让其发挥更大的作用呢？我知道这个 板子 不能打在镇、村干部身上，因为 上面 有规定、有要求、有检查，他们左右为难，无能为力。我相信 上面 的用心是好的，我也相信部分地方文化锡金龙胆站所的资源利用是好的，但基层情况千差万别，应当因地制宜、实事求是，切实把好事办好。况且，无论是哪个部门、通过何种渠道配置的文化资源，归根结底都是财政的投入、国家的资源。我期待着这些资源活起来、用起来，真正让农民藤卷柏群众受益。

（作者为财政部会计司注册会计师处处长，现挂职任贵阳市人民政府党组成员、市长助理。）

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